Stát data má. Klíčové je, zda je umí používat.

Využívá stát svá data, aby lépe hospodařil?

Účetní informace státu ukazují nejen pohyb peněz, ale také majetek, závazky, náklady, výnosy a dlouhodobou finanční situaci státu. Mohou sloužit v rozpočtovém procesu, při skládání účtů o hospodaření státu, při rozhodování a řízení.

Začít od základů → Prohlédnout příklady

Budova Úřadu vlády České republiky – ilustrační vizualizace

Základní orientace

Co je účetnictví státu

Účetnictví státu vytváří ucelený obraz o hospodaření veřejného sektoru. Nezachycuje pouze pohyb peněz, ale také majetek, závazky, náklady, výnosy a další ekonomické skutečnosti, které pomáhají posoudit finanční situaci státu.

Účetní informace pomáhají odpovědět na základní otázky

Co stát vlastní? Jaké má závazky? Jaké náklady vznikají při poskytování veřejných služeb? Jak se jeho finanční situace mění v čase?

Majetek

Budovy, infrastruktura, pozemky, vybavení a další hodnoty, které stát využívá.

Závazky

Povinnosti a dluhy, které vznikly a budou finančně vypořádány nyní nebo v budoucnu.

Náklady a výnosy

Informace o ekonomické spotřebě zdrojů a hodnotách souvisejících s činností veřejných institucí.

Vývoj v čase

Možnost sledovat změny finanční situace a porovnávat jednotlivá účetní období.

Více než pohyb peněz

Proč akruální účetnictví

Peněžní pohled říká, kdy peníze přišly nebo odešly. Akruální účetnictví doplňuje informaci o tom, kdy hospodářská událost skutečně nastala a jaký měla dopad na majetek, závazky, náklady nebo výnosy.

Vidíme, co stát vlastní

Investice není pouze jednorázový výdaj. Akruální pohled zachytí také vytvořený majetek a jeho hodnotu v dalších obdobích.

Vidíme vzniklé závazky

Povinnost může vzniknout dříve, než dojde k platbě. Účetnictví tak může ukázat závazek už v období, se kterým skutečně souvisí.

Lépe rozumíme nákladům

Náklad lze přiřadit k období, ve kterém vznikl, i když je faktura zaplacena až později. Výsledky jednotlivých období jsou tak lépe srovnatelné. Náklad je jakákoliv ekonomická oběť, není jím pouhá platba. Proto lépe vyjadřuje výsledek hospodaření než pouhý tok peněz a umožňuje lepší ekonomické srovnávání hospodaření.

Získáváme dlouhodobější pohled

Účetní informace umožňují sledovat nejen letošní peněžní toky, ale také změny hodnoty majetku, závazků a finanční situace v čase.

≠

Okamžik, ve kterém se něco stalo, nemusí být stejný jako okamžik, kdy za to odešly peníze.

Právě tento rozdíl je jedním ze základních důvodů, proč akruální účetnictví poskytuje širší informační pohled.

Pohled odborníků

Proč na akruálním pohledu záleží

Co zaznělo na konferenci Využívání účetních informací státu (7. dubna 2026)

„Účetnictví je základním informačním nástrojem pro ekonomická rozhodování uživatelů.“

doc. Ing. David Procházka, Ph.D. KFÚA VŠE

„Účetnictví státu v ČR má potenciál sloužit.“

Ing. Luboš Rokos ředitel odboru finančního auditu NKÚ

„Bez spolehlivých akruálních údajů a dostatečného členění není možné sestavit spolehlivou makroekonomickou statistiku.“

doc. Ing. Václav Rybáček, Ph.D. ředitel odboru makroekonomických statistik ČNB

„Relevantní data jsou předpokladem správného rozhodování a jeho transparentnosti.“

Ing. Jiří Fojtík vrchní ředitel sekce finančního řízení a auditu Ministerstva financí

Příklady z běžného života

Vyberte si situaci a podívejte se, jak ji zachycuje účetnictví státu.

Církevní restituce Hasiči Škola Zdravotnictví Dotace Státní budova Soudní spor

Církevní restituce

Stát od roku 2013 vyplácí církvím náhrady po dobu 30 let. Každý rok dochází k navyšování nesplacené částky o míru inflace za předloňské období.

Co se stalo Nesplacená částka se navyšuje

V roce 2024 díky vysoké inflaci (inflace za rok 2022 byla vyšší než 15 %) došlo k takovému navýšení nesplacené částky dluhu, které bylo vyšší než samotná pravidelná splátka dluhu.

Peněžní pohled Roční splátka

Zobrazuje pouze informaci o roční úhradě splátky.

Akruální pohled Zůstatek závazku a jeho navýšení

Zobrazuje informace o zůstatku závazku a jeho navýšení z titulu inflace včetně vývoje v čase.

Proč je to důležité: Z akruálního účetnictví vyplývá, že díky vysoké inflaci jsme se ve splácení (výše závazku) v roce 2025 vrátili na úroveň roku 2017.

Škola

Veřejná instituce postaví a vybaví novou školní budovu.

Co se stalo Investice do budovy a vybavení

Vzniká budova a další majetek, který bude sloužit vzdělávání po mnoho let.

Peněžní pohled Kdy byly faktury uhrazeny

Peněžní pohled ukáže odtok peněz při úhradě stavby, technologií a vybavení.

Akruální pohled Co stát získal a spotřebovává

Akruální pohled vykáže, zda majetek je zatím ve fázi nedokončenosti (výstavby) nebo již užívaného majetku a poté rozloží jeho využívání a opotřebení přes odpisy do různých období.

Proč je to důležité: Lze lépe odlišit investici do dlouhodobého majetku od běžných provozních nákladů školy.

Zdravotnictví

Veřejná nemocnice obdrží zdravotnický materiál v prosinci a zaplatí ho v lednu.

Co se stalo Materiál byl dodán v prosinci

Ekonomická událost nastává už dodáním materiálu a jeho použitím při poskytování péče.

Peněžní pohled Platba proběhne až v lednu

Peněžní pohled zaznamená výdaj v okamžiku, kdy nemocnice fakturu skutečně uhradí.

Akruální pohled Náklad patří do správného období

Pokud byl materiál spotřebován v prosinci, náklad je zachycen v prosinci a do zaplacení existuje závazek vůči dodavateli.

Proč je to důležité: Náklady na zdravotní péči lze přiřadit k období, ve kterém byla péče skutečně poskytována.

Dotace

Obec obdrží v prosinci dotaci na rekonstrukci školy. Část prostředků však využije až v následujícím roce.

Co se stalo Dotace byla vyplacena v prosinci

Poskytovatel převedl finanční prostředky příjemci.

Peněžní pohled Rozhodující je převod peněz

Výdaj je zachycen při vyplacení dotace.

Akruální pohled Rozhodující je využití prostředků

Vykazuje se, zda byla dotace skutečně využita, nebo zda jde zatím o zálohu. Při nesplnění podmínek může vzniknout povinnost část prostředků vrátit.

Proč je to důležité: Peněžní pohled ukazuje, kolik stát vyplatil. Akruální pohled ukazuje, kolik prostředků bylo skutečně využito a zda nevznikne nárok na jejich vrácení.

Státní budova

Stát vlastní administrativní budovu, kterou dlouhodobě používá.

Co se stalo Majetek poskytuje služby v čase

Budova má hodnotu, vyžaduje údržbu a její užitná hodnota se v průběhu let mění.

Peněžní pohled Nákup, opravy a provozní platby

Peněžní pohled zachytí jednotlivé výdaje ve chvíli jejich zaplacení.

Akruální pohled Hodnota majetku a jeho spotřeba

Účetnictví sleduje budovu jako majetek, její účetní hodnotu, odpisy i náklady na údržbu a opravy.

Proč je to důležité: Stát tak neztrácí ze zřetele hodnotu majetku jen proto, že za něj v daném roce už nic neplatí.

Soudní spor

Stát vede spor, ze kterého může v budoucnu vzniknout povinnost k úhradě.

Co se stalo Existuje nejistá budoucí povinnost

Je nutné posoudit pravděpodobnost a možné finanční dopady probíhajícího sporu.

Peněžní pohled Bez platby není výdaj

Dokud skutečně nedojde k úhradě, peněžní pohled obvykle nic nezachytí.

Akruální pohled Informace o riziku může vzniknout dříve

Podle okolností může účetnictví zachytit pravděpodobný závazek (tzv. rezervu) nebo podmíněný závazek (při nižší pravděpodobnosti výsledku či problematickém ocenění), tj. informace před případnou samotnou platbou.

Proč je to důležité: Uživatel účetních informací se může o významném finančním riziku dozvědět dříve, než z účtu odejdou peníze.

Hasiči

Město pořídí na úvěr nové hasičské vozy.

Co se stalo Město pořídilo nové hasičské vozy na úvěr.

Díky nim jsou obyvatelé lépe chráněni a hasiči mohou efektivněji zasahovat.

Peněžní pohled Přijatý úvěr, splátky a běžné výdaje

Ukazuje pouze pohyb peněz, tj. přijatý úvěr, splátky úvěru a běžné výdaje na provoz hasičských aut.

Akruální pohled Dlouhodobý majetek a odpisy

Ukazuje nejen peněžní toky, ale také nové vozy jako dlouhodobý majetek, opotřebení vozidel v čase, závazek z úvěru včetně informace, kolik dluhu ještě zbývá splatit.

Proč je to důležité: Peněžní účetnictví ukáže, kolik bylo zaplaceno. Akruální účetnictví navíc ukáže, jaký majetek organizace vlastní, jaké má závazky a zda bude schopna poskytovat své služby i v budoucnu.

Video k vydání společné zprávy NKÚ a Fakulty financí a účetnictví VŠE "Využívání účetních informací státu"

13. 11. 2025

Přehrát na YouTube

Publikace

Společná zpráva NKÚ a VŠE

Využívání účetních informací státu - společná zpráva NKÚ a Fakulty financí a účetnictví VŠE

13. 11. 2025

Zobrazit zprávu

Fotografie Davida Procházky a Luboše Rokose

Tisková zpráva

Účetnictví státu umí víc, než kolik stát využívá

Tisková zpráva k vydání společné zprávy NKÚ a Fakulty financí a účetnictví VŠE "Využívání účetních informací státu"

13. 11. 2025

Přejít na web nku.gov.cz

Pozvánka na konferenci Data pro rozhodování

Konference

Konference Data pro rozhodování

Odborná konference pořádaná Nejvyšším kontrolním úřadem

13. 11. 2025

Přejít na web nku.gov.cz

Nejdůležitější události účetní reformy v oblasti veřejných financí v ČR

Vybraný milník2007

Usnesení vlády ČR č. 561/2007

Formální zahájení účetní reformy.

Data pro odborníky

Monitor státní pokladny

Informační portál Ministerstva financí
(monitor.statnipokladna.gov.cz)

Účetní reforma veřejných financí - účetnictví státu

Web MF
(mf.gov.cz)

Satelitní účet veřejného sektoru

Web ČSÚ
(csu.gov.cz)

ARAD - ekonomická data

Web ČNB
(www.cnb.cz)

Využívá stát svá data, aby lépe hospodařil?

Co je účetnictví státu

Účetní informace pomáhají odpovědět na základní otázky

Majetek

Závazky

Náklady a výnosy

Vývoj v čase

Proč akruální účetnictví

Vidíme, co stát vlastní

Vidíme vzniklé závazky

Lépe rozumíme nákladům

Získáváme dlouhodobější pohled

Proč na akruálním pohledu záleží

Příklady z běžného života

Církevní restituce

Škola

Zdravotnictví

Dotace

Státní budova

Soudní spor

Hasiči

Co je nového?

Vyjádření Thomase Müller-Marqués Bergera

Video ke spuštění webu

Účetnictví státu může pomoci lépe plánovat rozpočet. NKÚ představuje nový web o účetnictví veřejných financí

Překlad společné zprávy NKÚ a VŠE do angličtiny

Konference Účetnictví 2027+ aneb přechod k nové éře

Praktické využití účetních dat ve veřejném sektoru

Odborná konference na téma využívání účetních informací

Využívání účetních informací státu

Účetní informace státu se využívají nedostatečně

Konference Využívání účetních informací státu

Využívání účetních informací státu

Video k vydání společné zprávy NKÚ a VŠE

Společná zpráva NKÚ a VŠE

Účetnictví státu umí víc, než kolik stát využívá

Konference Data pro rozhodování

Nejdůležitější události účetní reformy v oblasti veřejných financí v ČR​

Usnesení vlády ČR č. 561/2007

Data pro odborníky

Monitor státní pokladny

Účetní reforma veřejných financí - účetnictví státu

Satelitní účet veřejného sektoru

ARAD - ekonomická data

Nejdůležitější události účetní reformy v oblasti veřejných financí v ČR